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资中县财政局 资中县公共资源交易服务中心 关于取消协议供货实行网上竞价的通知

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 资财采管〔2017〕14号



各镇人民政府、县级各预算单位、社会团体:
为提高政府采购效率,优化采购方式,按照省、市关于创新采购机制及简政放权的要求,决定从2017年5月20日起,取消限额以下通用货物协议供货采购方式,实行网上竞价。现将有关事项通知如下:
一、基本概念
网上竞价是指采购单位通过网络平台,在众多品牌、供应商之间和一定时间内,通过竞价最终选择产品及供应商的采购行为。
二、操作平台
(一)资中县公共资源交易服务中心
互联网网址:http://zz.njztb.cn/
(二)内江市公共资源交易服务中心
互联网网址:http://ggzy.neijiang.gov.cn
三、适用范围
网上竞价实行限额控制,凡我县采购单位(即各行政事业单位、社会团体及各镇)采购《集中采购目录》以内,年累计单项采购金额不超过50万元的通用货物(公务车及执法执勤用车可超过50万元),均应纳入网上竞价范围。按照《四川省2016-2017年政府采购目录及采购限额标准》分类如下:
(一)50万元以下的项目
服务器(系统集成项目除外)、台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、喷墨打印机、激光打印机、热式打印机、针式打印机(条码、地址、磁盘等专用打印机除外)、扫描仪、复印机、投影仪(测量、测绘等专用投影仪除外)、多功能一体机、照相机及器材、速印机、乘用车、客车、空调机(精密空调、中央空调除外)、传真通信设备、普通电视设备、通用摄像机。
(二)单项或批量2万元以上,50万元以下的项目
路由器、交换设备、显示设备、计算机软件(非定制)、碎纸机、家具用具(厨卫用具及家具用具零配件除外)、复印纸。
(三)单项或批量5万元以上,50万元以下的项目
摩托车、电动自行车、印刷品。
四、操作流程 
政府采购管理系统会员注册→办理单位CA数字证书和电子签章→提交纸质资料到县交易中心激活账号→登录→进入管理系统根据页面提示开展竞价活动。
操作流程已组织各单位、各镇的政府采购专管员进行了专题培训,如需咨询,请在“资中政采专管员工作群 ”(QQ群号49138035)中,向江苏国泰新点软件公司的技术人员询问。
操作流程中的会员注册、办理CA、激活账号,与启用政府采购网上管理系统为同一事项,请采购单位按照县财政局、县交易中心《关于启用政府采购管理系统实行网上办公的通知》(资财采管〔2017〕 号)的要求办理。
激活账号后,采购单位即可根据工作需求实施网上竞价,竞价流程详见《网上竞价操作手册》(附件1)。
五、方式选择
(一)属于网上竞价适用范围的项目,必须实行网上竞价方式采购。
(二)属于以下情况之一的,可报县财政局批准后,按批准方式实施采购。
1、网上竞价采购结果明显高于市场价的,可再次发起竞价,但第二次竞价结果仍明显高于市场价的;
2、两次及以上网上竞价无供应商响应或无有效报价的。
六、职责分工
(一)采购单位
负责网上竞价的具体操作;负责采购信息内容的真实性、合法性、有效性;负责提交采购计划、需求论证、签订合同、履约验收、支付货款;负责对供应商提供产品的价格、质量、售后服务及其诚信情况进行评价。
(二)县交易中心
负责操作平台的管理及市、县相关数据衔接;负责竞价供应商的征集、管理;负责采购单位账号、CA的激活工作;负责在2个工作日内审核确认采购单位的竞价公告;负责对网上竞价结果进行监控;负责供应商诚信记录、供应商库、商品库等日常管理工作;对出现价格异常、失信等情形,应当及时对采购当事人进行约谈。
(三)县财政局
负责采购计划的备案,注重采购过程和结果的监督;不定期会同相关部门开展执法检查,对违法违规行为进行处理处罚。
七、其他事项
(一)采购单位要加强单位内容管理,落实相关人员责任,加强对电子签章和CA数字证书的管理,在系统中据实录入相关人员姓名,今后将以系统中的人员名单进行追责。
(二)按照全省统一的政府采购目录及限额标准,原实行定点采购的低值办公消耗用品,如传统办公文具(笔、尺子、墨水、订书机、票夹、复写纸等)、硒鼓、墨盒、色带以及光盘、U盘、键盘、鼠标等,单次或批量低于5万元的,不纳入网上竞价也不再实行定点采购,采购单位可择优自行采购。
(三)竞价实施过程中,有任何意见、建议或问题,请及时向县交易中心、县财政局和江苏国泰新点软件公司联系。县交易中心联系电话:5617156;县财政局联系电话:5602505/5606970;江苏国泰18683378789。
(四)本通知印发后《资中县政府采购协议供货管理暂行办法》(资财采管〔2009〕11号)同时废止。

附件:1.网上竞价操作手册
      2.内财采〔2015〕9号


                                                            资中县财政局           资中县公共资源交易服务中心
                                                                           2017年5月11日